2021年国家公务员考试热点分析：稳民生保就业

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今年伊始，突如其来的疫情使我国受到严重冲击，造成前所未有的影响，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，“今年要优先稳就业保民生”，一万多字的报告中“就业”提到了三十多次。这是党和政府对人民的庄严承诺，也是以人民为中心发展思想的具体体现。“广大企业作为市场主体，是吸纳就业的最主要‘蓄水池’。“保就业”必须稳住企业这一市场主体，企业稳则经济稳，经济稳则就业稳，就业稳则企业亦稳。要从当务之急入手，以更大的力度更强的举措努力实现今年保就业的目标。

着眼于流动性稳企业，保就业之急。当前，我国抗疫已经取得阶段性胜利，各项经济指标开始明显反弹，但一些隐患仍然不容忽视：4月城镇调查失业率环比小幅反弹0.1个百分点至6.0%，前四个月全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人;一季度居民收入信心指数为45.9%，比上季下降7.2个百分点。在这种情况下，落实保就业任务非常重要。就业形势面临的最急迫的问题是企业的流动性困难问题及其所引致的生存风险。特别是受此次疫情冲击影响最大最直接的消费行业和服务型企业，而服务业又是我国吸纳就业人数最多的领域，据统计，我国服务业就业人数达3.6亿人，占就业总人数的46.3%。可以说，目前保就业，最急迫的问题是保证相关企业的流动性不出问题。此次政府工作报告已对此有特别的安排，包括加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化金融支持等等，关键是要落实、落细、落准，更要落快。

着眼于产业链稳企业，保就业之根。在现代经济运行中，由于生产的高度分工协作化，只有产业链供应链保持完整畅通状态，才能为市场主体正常开展经营活动提供支撑，才能实现城乡居民的就业稳定。要继续下决心推进供给侧结构性改革，推动中国经济转型，这是持续性提供就业的最大源泉。而这次疫情，对产业链供应链造成了极大的冲击，链慢、链阻、链断情况前所未有，全社会复工复产率因此迟迟未能恢复到完全正常状态，部分企业甚至出现虽尽力实现复工，但受制于某一原材料断供或者下游客户需求萎缩再次停工的现象。因此，要保证产业链的有效运转，就必须恢复以往的生产效率和经济效益。

着眼于新动能稳企业，保就业之源。保就业当下之急是保证现有就业不被裁减，同时要看到我国每年需新增的就业量很大，今年，仅高校毕业生就有874万人，再上新增进城的农民工、退役军人、转岗再就业等，就业压力很大，必须要有源源不断的新岗位提供，要持续加大创新投入，加大新产业新业态的探索力度，为就业开辟新的空间，对平台就业、自雇人士等新的就业形态提供更多的支持，不断探索就业的新途径、新模式，继续加快推动国企改革，国企在自身吸纳就业与带动吸纳就业上仍然有着不可替代的作用，要坚定不移地做大做强国企，坚定不移地推进国企改革，让国企焕发出更强的活力和生命力，为就业提供源源不断的机会。

党中央、国务院已经出台了系列支持企业纾困发展、促进企业稳定运营的政策举措，企业备受鼓舞、充满信心。企业要用好、用足、用活这些政策的同时，还要主动担当作为，按照中央确定的“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，依靠提质增效和提升能力，积极防范化解重大风险，确保企业平稳健康运行、稳健发展，确保产业链供应链的稳定。

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