2021年台州农信社考试申论技巧：“十四五”规划，暗藏哪些申论考点?

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一、宏观政策主基调从“供给侧改革”转向“双循环”

供给侧改革是十三五规划纲要的重点。自2015年起，从中央到地方把供给侧结构性改革作为主线，贯穿于整个宏观经济调控的全过程。随后开启的去杠杆去产能去库存运动，深刻影响了经济的宏观大势。从棚改、环保政策、猪肉价格大涨，都可以看到供给侧改革的影子。年中政治局会议正式确认“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，随后可以发现，无论是宏观调控还是区域发展，都开始密集围绕这一概念做文章。十四五期间，“双循环”很可能会成为中国最重要的宏大叙事逻辑。

二、提升人口出生率

今天的中国，劳动年龄人口相比十年前少了2947万人，老龄化人口则相比二十年前翻了差不多一倍，未来15年还要再增加一亿个老人。工作赚钱的人越来越少。与此同时，我们0到14岁的婴童数量，在三十年时间里减少了四分之一。婴童消费和教育消费均在萎缩。人口结构的巨大变化，导致了全社会消费水平的下滑，内需增长放缓。因此提升人口出生率成为了刻不容缓的事情。短期来看它是拉动内需、构建内循环经济的手段，长期来看则关系着民族百年大业。

三、自贸区遍及全国所有省市区

自2013年设立上海自贸区之后，自贸区名单几次扩容，如今全国已经有21个省市区设立自贸区。自贸区的历史使命是作为改革承压的试验田，推动中国的贸易、投资更加自由便利化。如今国内外发生深刻复杂的变化，中国有非常大的迫切性，把自贸区经验复制到全国各地。因此，未来5年自贸区将持续保持雁行模式，继续从沿海飞往内陆地区，覆盖全国范围。 中国经济运行将更加符合国际通行规则。与此同时，自贸区也将从特惠制迈向普惠制，重现当年“特区不特”的历史性一幕……

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