2021年台州农信社考试申论备考：关于评论型综合分析作答的思考角度

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一、核心理念

第一步：简述分析对象+亮明自己的观点(材料)

第二步：分析现象的相关要素(通常情况下以合理性和不合理性呈现方式为主-辩证性的展开)

第三步：得出结论或提出对策

二、例题展示

(一)题干：

请对“给定资料7”中执法部门对火车站广场晒谷一事的处理进行评析。(20分)

要求：全面准确，分析透彻，观点正确。篇幅250字左右。

(二)给定资料：

2017年11月，J县新建的火车站广场成了晒谷场一事引发了热议。从网民晒发的图文中看出，宽敞的火车站广场见不到什么旅客，反而是铺散在广场上大片大片的稻谷在太阳底下熠熠发光，特别引人注目。除了供旅客和行人通行的道路外，火车站广场成了金色的海洋，俨然是一道风景。

有网友质疑，本应整洁的火车站广场，竟然成了稻谷晒场，令人难以置信。一直以来，火车站给人的感觉就是安检严格、管理规范，广场上别说晒粮食，就是摆个小摊也不行。

面对质疑，当地执法部门做出了回应。这种情况他们其实是了解的，一开始有农民来广场晒谷时，他们就已经指出了这一行为的不妥之处。现在出现的情形是经过允许的，他们考虑到了周边农民的现实需求，进行了充分论证，并采取了相应的管理措施。

该火车站位置较为偏僻，农忙时节旅客较少，晾晒稻谷一般情况下不会给旅客出行和公共安全造成影响。执法部门考虑到农民在秋收时节的确缺少晾晒场地的实际情况，认为通过引导，可以给农民一些方便。同时，执法部门对广场晒谷提出了一系列具体要求，留出旅客进出站通道和必要的活动空间，保证不影响旅客通行;除稻谷外不允许堆放其他物品，保证车站广场的整齐美观;晚上6点之前必须将谷物清理干净，保证场地卫生。对于一些旅客可能会产生的心理“膈应”，执法部门表示，会尽力在当地农民与旅客之间寻找平衡点。

但是，火车站相关负责人却表示，执法部门事先没有与他们进行沟通和协调，他们对允许农民在车站广场晒谷的事情并不知情，车站管理人员常因此事跟农民发生争执。

(三)技巧点拨：

在这道题中，我们能够发现针对火车站广场晒谷事件，最起码有两类不同观点陈述，一方认为是有问题的，一方认为是合乎情理的，在陈述时需全部描述出来，且仔细研读之后，的确发现职能部门允许晒谷本质是人性化执法的表现，不过具体行为存在一些问题，因此观点也能得出，针对对策提出，可由问题进行反推。如参考答案如下：

执法部门允许火车站广场晒谷，并给予一定管理措施，是人性化执法的体现，但具体措施有失妥当。一方面，人性化体现在：1、进行充分论证：位置偏僻，农忙旅客少，不会对旅客出行和公共安全造成影响;2、考虑现实需求：考虑农民秋收实际，给农民便利;3、采取管理措施：针对晒谷位置、物品、时间等提出具体要求。另一方面，执法存在问题有：1、影响安检严格，管理规范的形象;2、造成心理膈应;3、未和车站事先进行沟通协调，车站对此并不知情，与农民发生争执。因此，在人性化执法的同时，应事先与车站进行沟通协调，在农民和旅客之间寻找平衡点。

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