2021年国家公务员考试申论公文指导：讲话稿的写法

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讲话稿是发言人在一定场合讲话的“蓝本”，也称发言稿。从类型上主要分为：

1.礼仪性讲话稿：领导或有特殊身份的人在纪念性、祝贺性会议或群众集会上的讲话稿。如祝贺词、欢迎词、欢送词、答谢词、主持词等。

2.演说性讲话稿：在竞选、就职、群众集会或主题演讲会上的演讲稿，内容具有强烈的鼓动性和感染力。

3.工作性讲话稿：如开幕词、闭幕词、工作报告、动员报告、经验介绍、讨论发言等。

在申论考试中考察频率较高的是事务文种，一般给定材料相对较长，要点较多较杂，核心考察考生对于材料的处理能力。在题干部分往往一般给出自身身份、讲话场合、受众群体、讲话目的、特殊要求等内容。题干对于作答思路及得分要点起到较大的指导性作用。从作答字数来看相对较多，甚至在考试中会替代文章的地位。整体逻辑是：标题+称谓+开场白+正文+结束语。示例如下：

题干：近日，由P市肿瘤医院肿瘤精准医学研究院牵头召开“终结天价抗癌药问题座谈会”。肿瘤精准医学研究院张院长及相关职能部门负责人、专家、学者、患者代表等多人参加了座谈会。请你根据材料六，为张院长写一份“终结天价抗癌药”为主题的发言稿。

要求：紧扣材料，主题明确，层次分明，语言得当。字数在700～800字。

【参考范文】

终结天价抗癌药要打好组合拳

各位专家、各位同志：

大家好!我国抗癌药价格高昂，与关税、增值税、各种手续费、进销差和批零差等有关系，降价空间很大。降低抗癌药价格，对很多“离不了药”的癌症患者来说，既可以延长生命，又能够减轻家庭负担，无疑是最大的民生福祉，还将为医药市场带来更多改变。为了让更多患者可以吃上正版药、放心药，终结天价抗癌药还需多方合力。

从国家层面来看，通过国家统一组织与企业的谈判，使药品价格降低。有关部门通过与药企谈判，已有多种抗癌药进入医保目录，可以在很大程度上降低药价。希望有关部门积极落实抗癌药降税的后续措施，逐一打通药品上市、供应、采购等各环节存在的梗阻，推动抗癌药加快降价，尽快让患者受益。从医院医生来看，零关税可以优化当前就医环境的综合效应。零关税后进口药价格下降，医生用药的选择范围会相对扩大，有利于更多国外药物惠及国内患者。希望肿瘤免疫疗法可以尽快进入大陆，尽快缩短此类新药的上市时间。从新药研发来看，药品会在流通环节层层加价、征收增值税，而构成“天价”最主要的因素就是新药高昂的研发成本。抗癌药的临床试验成本比一般药物更高。希望各部门能在流通环节加强管理，尽快把更多抗癌药纳入医保，让百姓买得起新药。从制度方面来看，率先实施大病医疗救助制度和推出全民补充医保制度。把一些特药特材纳入救助保障范围，纳入保障的特殊药品耗材需要逐步扩展，提高特药特材报销比例，并不设最高支付限额，医保基本药品目录要涵盖多种进口抗癌药。

随着一系列政策相继落地，在各方共同努力下，针对百姓关切，网民期待，更多患者能用好药，也用得起好药。相信降低关税和很多抗癌药纳入地方医保目录，公民的“生命健康权”会得到更好的落实，看不起病和因病返贫的极端情况也必将大幅减少，未来值得期待。谢谢大家!

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